Турпортал Дагестана

Отчёты и отчётность

Информация о ходе реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан» за 2024 год

Деятельность Министерства по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее – Министерство) направлена на развитие туризма в республике, который способствует увеличению местных доходов, созданию новых рабочих мест, развитию смежных отраслей, активизации центров народных промыслов и культуры, а также повышению уровня жизни местного населения.

Министерство является ответственным исполнителем государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан».

На реализацию мероприятий государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан» в 2024 году, согласно уточненному республиканскому бюджету, было предусмотрено 918 228,26 тыс. рублей, из них:

на региональный проект «Развитие туристической инфраструктуры (Республика Дагестан)» — 588 243,03 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета — 582 360,60 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Дагестан — 5 882,43 тыс. рублей;

на региональный проект, не входящий в состав федерального проекта «Государственная поддержка в сфере туризма и народных художественных промыслов» – 58 641,01 тыс. рублей;

на комплекс процессных мероприятий «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан» — 187 280,52 тыс. рублей;

на комплекс процессных мероприятий «Обеспечение деятельности государственного органа» – 75 063,70 тыс. рублей;

на комплекс процессных мероприятий «Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел в Республике Дагестан» – 9 000,00 тыс. рублей.

Фактически выделено – 868 053,36 тыс. рублей, из которых освоено 868 046,12 тыс. рублей.

Показатели	Ед. изм.	2023 г.	2024 г.
Въездной и внутренний туристский поток	тыс. чел.	1 750,0	1 850,0
Количество иностранных туристов, въехавших на территорию субъекта	тыс. чел.	2 540,0	1 645,0
Число, занятых в сфере туризма	тыс. чел.	11,085	11,568
Количество туристских предприятий / туроператоров	ед.	142 57	174 61
Количество коллективных средств размещения, в т.ч.:	ед.	611	779
гостиницы	ед.	341	391
турбазы	ед.	103	164
санатории	ед.	17	17
гостевые дома	ед.	150	210
Подготовка кадров в сфере туризма	чел.	33	40
Объем платных туристских услуг: услуги турагентов; услуги туроператоров; услуги по бронированию и сопутствующие услуги	млн. руб.	11 840,0	13 684,03
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	млн. руб.	4 088,20	4 939,19
Объем платных услуг специализированных коллективных средств размещения, в т.ч:	млн. руб.	2 691,6	3 727,54
услуги санаторно-курортных организаций	млн. руб.	1 695,80	2 531,42

По итогам проведенных мониторингов, а также согласно экспертной оценке, в 2024 году Республику Дагестан посетили 1,85 млн человек, что на 5,7 % больше, чем в 2023 году (в 2023 г. – 1,75 млн человек).

Согласно данным Дагестанстата, объем туристических услуг в 2024 году составил 22,350 млрд рублей, что на 4,725 млрд рублей больше, чем за 2023 год (17,625 млрд рублей).

Число занятых в отрасли возросло до 11568 чел. (в 2023 – 11090 человек).
В реестр маршрутной сети Республики Дагестан вошел 151 паспортизированный туристский маршрут, среди них 1 национальный туристский маршрут «Легенды Дагестана» (в 2023 – 97 маршрутов).

На регулярной основе проводятся мероприятия по аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в Республике Дагестан, по итогам которых число аттестованных экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков составило 176 человек (в 2023 году – 106 человек).

Общее количество установленных информационных знаков туристской навигации увеличилось с 486 в 28 муниципальных образованиях до 608 в 31 муниципальном образовании.
Значительно увеличилось количество гостиниц и иных средств размещения, включенных в статистический учет, в том числе благодаря работе по легализации их деятельности.
Так в 2024 году количество средств размещения увеличилось на 27,5% по сравнению с 2023 годом (с 611 до 779 единиц).
Общий номерной фонд средств размещения Дагестана составил 12 267 номеров
(в 2023 г. – 10 466 номеров).
Классифицированных средств размещения 178 ед. (в 2023 г. – 114 ед.).

Глубина бронирования в средствах размещения региона составила 3-4 месяца, среднегодовая нагрузка – 70 %. Глубина бронирования туров составляет также около 3-4 месяцев.

Количество пассажиров международного аэропорта города Махачкалы увеличилось на 3,5% в сравнении с 2023 годом и достигло 2 898 731 человека. Из общего количества 355 441 пассажир приходится на международные направления, что на 12% превышает аналогичный показатель за предыдущий год.

Рост въездного туризма заметно улучшил инвестиционный климат и активизировал бизнес. В связи с этим в государственную программу по развитию туризма включены меры поддержки общественных и предпринимательских инициатив субъектов малого и среднего бизнеса в виде грантов и субсидий на возмещение части затрат.

С 2022 по 2024 годы в республике реализовывался региональный проект «Развитие туристической инфраструктуры (Республика Дагестан)» в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», который был направлен на создание и внедрение системы поддержки, направленной на развитие внутреннего туризма, обеспечивающей прирост количества туристических поездок, в том числе для детей.

Объём денежных средств, израсходованных на реализацию национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» — 1 505,12 млн рублей, в том числе:
средства федерального бюджета — 1487,53 млн рублей, средства республиканского бюджета РД – 15,026 млн рублей, средства местных бюджетов – 2,56 млн рублей. Привлечен 1 600,05 млн рублей из внебюджетных источников.

С начала реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» поддержано 87 проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленных на развитие туристической инфраструктуры и создание модульных некапитальных средств размещения, а также реализован проект по проектированию туристского кода центра города Дербента.

В результате реализации проектов были созданы 19 модульных туристических баз и гостиничных комплексов, 6 туристско-информационных центров по пути следования национального маршрута «Легенды Дагестана», 3 пункта проката туристического оборудования, благоустроены 10 пляжных зон на туристических объектах Каспийского побережья, созданы некапитальные средства общественного питания (кафе), приобретено туристическое оборудование для предпринимателей, разработаны мобильные приложения – путеводители, что позволило расширить номерной фонд и спектр предоставляемых туристических услуг.

В 2024 году в целях достижения показателя «Число туристских поездок» государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» проведены 7 событийных мероприятий в рамках единой субсидии (праздничные мероприятия, посвященные священному месяцу Рамадан, Северо-Кавказский туристический форум «Открытый Дагестан», фестиваль народных художественных промыслов «Хранители традиций», трейловый забег «Dagestan Wild Trail», Всероссийский фестиваль «COFFEE&HORECA», фестиваль «DAGFEST», ежегодный полумарафон «Огни Дербента»). Реализация этих мероприятий поспособствовала увеличению туристического потока в республику. Общее число посетивших указанные мероприятия, составило более 210 тыс. чел.

В 2024 года предоставлены субсидии в размере 58 млн рублей 7 муниципальным образованиям на реализацию 11 проектов местных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры в муниципалитетах.

Данная мера поддержки позволила благоустроить ул. С. Стальского и М. Айдынбекова в с. Ахты, смотровую площадку вокруг памятника «Стелла» в с. Кунки, пешеходную тропинку, ведущую к музею камня и Джума мечети в с. Кубачи, территорию целебного источника «Горячка» в г. Избербаш, общественную территорию «Родники Пуд Булах» в с. Орта-Стал и сквер им Сулейман Стальского в с. Герейхановское в Сулейман-Стальском районе, площадку для автостоянки с. Гоор. Проведены обустройство смотровой площадки и тропинки к историческому памятнику «Кала-Корейш» в Дахадаевском районе и капитальный ремонт пешеходной дороги к «Мечети 17 века» в с. Тинди Цумадинского района.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации по развитию прибрежной территорий Каспийского моря в Республике Дагестан определены параметры и этапность комплексной долгосрочной работы по ключевым направлениям.

В рамках первого этапа республикой совместно с АО «КАВКАЗ.РФ» разработаны и утверждены проекты планировки и межевания Каспийского кластера и Детского центра. Также утверждена Минпросвещения России и согласована Концепция проекта Детского центра с одновременным пребыванием 1500 детей.

Проектом предполагается обустройство береговой полосы протяженностью 6,5 км, создание современной набережной, спортивных и развлекательных зон, строительство новой инженерной и туристской инфраструктур.

В рамках реализации проекта предусмотрено строительство 28 гостиниц, санатория и общежитий на 7 200 номеров на 14,5 тыс. мест размещения, множество ресторанов и развлекательной инфраструктуры, что приведет к созданию не менее 8 тыс. новых рабочих мест. Туристский поток в 2030 году составит более 700 000 туристов в год.

С 2025 года федеральным проектом «5 морей и озеро Байкал» предусмотрены мероприятия на общую сумму 14,6 млрд рублей в части создания обеспечивающей инфраструктуры морского курорта ВТРК «Каспийский прибрежный кластер», которые будут реализованы АО «КАВКАЗ.РФ».

Также строительство подъезда к ВТРК «Каспийский прибрежный кластер» от ФАД Р-217 «Кавказ» на 922 км» (8,7 км) на общую сумму 3,2 млрд рублей планируется осуществить в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Правительственной комиссией Республики Дагестан рассмотрены и поддержаны бизнес-планы и финансовые модели по 19 заявкам (16 гостиниц, аквапарк, прачечная и ресторан). Общая стоимость проектов 63 млрд руб., 7 880 мест размещения.

В рамках второго этапа — создание города курорта «Каякент» в Каякентском районе — разработана Концепция развития побережья площадью 1110 га, на основании которой в 2025 году будут разработаны мастер-план и документация по планировке территории курорта «Каякент».

В целях развития в республике различных видов туризма, в том числе пляжного, Министерством совместно с администрациями прибрежных муниципальных образований проведена работа по получению санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора в отношении пляжей. В текущем году 4 пляжа получили положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора (пляж «Гоксув» в Каякентском районе, пляжи «Волна» и санатория «Леззет» в Карабудахкентском районе, пляж «Бриз» в г. Дербент). Поставлены на учет в ГИМС по РД 23 пляжа. Государственный регистрационный номер присвоен 8 пляжам.

Также проводится работа по созданию республиканских пляжей в Карабудахкентском и Дербентском районах, городах Избербаше и Каспийске.

В целях легализации туристской деятельности и вывода из тени субъектов туристской индустрии Министерством совместно с представителями МВД по РД, Управлений ФНС РД и Ространснадзора по РД, органов местного самоуправления и иных заинтересованных органов государственной власти, в 2024 году в 6 муниципальных образованиях осуществлена проверка в отношении 158 средств размещения. Информация об объектах, работающих с нарушениями законодательства, направлена в муниципальные образования и Прокуратуру Республики Дагестан для принятия соответствующих мер.

В целях проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности Министерством совместно с уполномоченными органами проведены проверочные мероприятия 114 средств размещения.

Для увеличения количества кадров в сфере туризма и гостеприимства в 2024 году реализованы две программы профессиональной переподготовки «Экскурсионная деятельность» и «Гостиничное дело».

В течение года активно проводилась работа, направленная на рекламно-информационную и имиджевую поддержку туристской отрасли республики. Министерство приняло участие в крупных отраслевых выставках и форумах, таких как: 30-я Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства (МИТТ) в г. Москва, Российский туристический форум «Путешествуй!» в г. Москва, Кавказский инвестиционный форум в г. Грозный, XV Международный форум «Экология», Международная выставка-форум «Россия».

За последние два года Министерством проведено более 100 рекламных пресс- и инфотуров для представителей федеральных средств массовой информации, блогеров и туристских предприятий из разных регионов России, а также Республики Беларусь и Ирана. Оказано содействие и сопровождение федеральным телеканалам и кинокомпаниям в съемках программ и фильмов.

При содействии Министерства сняты фильмы «Повелитель ветра», «Бременские музыканты», «Волшебник Изумрудного города», а также документальный фильм «Кубачи. Аул древних мастеров».

Совместно с Махачкалинской епархией организован информационный тур по религиозным достопримечательностям Республики Дагестан, в котором приняли участие представители паломнических служб из 12 регионов России (г. Москва, Республика Северная Осетия – Алания, Красноярский край, Владимирская, Кировская, Астраханская, Вологодская, Нижегородская, Самарская, Свердловская, Ярославская, Челябинская области).
В целях укрепления межрегиональных связей и увеличения внутреннего въездного туристского потока Министерство активно развивает сотрудничество с субъектами Российской Федерации в сфере туризма и народных художественных промыслов. В 2024 году в мероприятиях, проводимых Министерством, принимали участие делегации из Беларуси, Узбекистана и Киргизии, а также представители посольств и консульств Бангладеш, Ирака, Ирана, Казахстана, Мавритании, Малайзии, Пакистана, Турции, Узбекистана.

Разработаны и изданы 12500 экземпляров печатной продукции о туристско-рекреационном потенциале республики, в том числе дайджест «Дагестан – территория туризма», «Путеводитель по Дагестану», информационные, рекламные буклеты и флаеры для распространения на презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятиях. Создано 2 презентационных видео-фильма о туристском потенциале Дагестана.

В целях реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях в 2023 году Республика Дагестан приняла участие во Всероссийской программе Агентства стратегических инициатив «Классная страна», направленной на интеграцию путешествий в учебный процесс.
В соответствии с Планом мероприятий, по реализации соглашения о сотрудничестве, заключенного между Правительством РД, АНО АСИ и АО «Просвещение» в декабре 2024 года организованы экскурсии для 450 школьников и преподавателей по маршрутам, разработанным в рамках программы.

В целях сохранения, развития и поддержки народных художественных промыслов Министерство совместно с администрацией города Махачкалы организовало праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню народных художественных промыслов. В рамках мероприятия прошла выставка-ярмарка изделий народных художественных промыслов, на которой были представлены – кубачинские изделия из серебра, художественно оформленное оружие, унцукульские художественные изделия из дерева с орнаментальной насечкой, балхарская керамика и многое другое.

В с. Кубачи совместно с администрацией Дахадаевского района проведен Всероссийский фестиваль народного творчества «Кубачи», посвященный 100 летнему юбилею Кубачинского художественного комбината. В фестивале приняло участие более 70 мастеров и представителей предприятий народных художественных промыслов и ремесел Республики Дагестан, а также от республик Калмыкия, Чувашия, Татарстан, Нижегородской и Самарской областей, Краснодарского края и др.
В сентябре 2024 года на территории парка Низами Гянджеви в г. Дербенте Министерством проведен международный фестиваль народных художественных промыслов «Хранители традиций» (далее — Фестиваль).

В мероприятии приняли участие представители креативных индустрий в т.ч. более 250 мастеров народных художественных промыслов из 16 регионов России, а также гости из Кыргызской Республики, Республики Беларусь и Республики Узбекистан, ведущие дизайнеры республики, представители органов государственной и муниципальной власти, ведущие эксперты в области народных художественных промыслов Российской Федерации. Фестиваль посетили более 40 000 человек.

В декабре 2024 года на крупнейшей выставке народных промыслов России «ЛАДЬЯ. Зимняя сказка-2024» на отдельном стенде свои работы представили 20 мастеров народных художественных промыслов Республики Дагестан. В рамках выставки были проведены мастер-классы по различным видам народных художественных промыслов Дагестана.
В целях сохранения традиций и возрождения интереса к народным промыслам в 2024 году было проведено 130 мастер-классов по различным видам промыслов, для детей и школьников, в том числе для детей из Курской, Белгородской и Запорожской областей.